多点发力 精准施策 我市打好法治“组合拳”优化营商环境

今年以来，我市司法部门认真践行“法治是最好的营商环境”工作理念，根据省、市优化营商环境工作部署，出台《进一步提升法治化营商环境建设水平工作措施》，强化法制审核、规范执法行为、优化法律服务、创新普法宣传，不断提升法治化营商环境水平。

以强化法制审核为“基点”，筑牢护企防线。组织推动做好全市政府规章和行政规范性文件清理工作，召开专题会议，压实清理责任，对2014年以来以市政府名义印发的3961件文件逐一梳理，列入清理范围107件。严格执行《承德市规范性文件管理办法》相关规定，审核审查涉法事务文件28件，提出审查意见40余条，从源头上防止违法文件出台。严把重大行政决策合法性审查关，认真审查《承德市医养康养产业发展规划（2024—2027年）》，提出切实可行的审查意见，助力提升决策质效和精准度。

以规范执法行为为“重点”，严守助企底线。全力构建市县乡三级协调监督体系，市本级已完成机构建设，增加编制和人员，各县（市、区）平均拥有监督人员5名，有力保障行政执法工作规范化运行。加强行政执法资格管理，审查确认罚没资格主体534个；修订保留证明事项目录和实行告知承诺制事项目录，确定地方性法规行政裁量权基准15项。开展提升行政执法质量三年行动，对行政执法领域突出问题、“乱罚款”问题进行治理，组织14798名执法人员全员参加培训和集中考试，对2565本行政执法案卷开展集中评查并督促执法单位整改，确保行政执法工作规范化。推进行政执法综合监督，与市12345热线办、市委网信办建立会商机制，形成监督合力，打造更加公平的营商环境。

以优化法律服务为“支点”，拓宽便企路线。深入开展“公证减证便民提速”活动，分类压缩办证期限，部分事项实现当日出证、立等可取，进一步提升服务效能。在13家公证处建立优化营商环境公证服务中心，设置专门的企业服务窗口，有针对性地开展涉企公证服务，办理涉企公证72件，减免公证费84790元，切实满足企业需求。深化“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，组织律师团队为187家企业梳理法律风险点，开展“法治体检”243次，帮助企业化解矛盾纠纷214件，主动为企业延伸法律服务链条。

以创新普法宣传为“亮点”，聚焦利企视线。将营商环境法治宣传纳入年度普法工作要点和“普法责任清单”，深化“每月一主题”普法宣传活动，累计下发普法责任提示函300余份，督促落实“谁执法谁普法”责任制。在微信公众平台开设“法润营商”专栏，积极组织与企业经营相关的普法宣传活动，举办送法入企入园区、法律讲堂、普法宣传等活动172场次，推动企业文化与法治文化深度融合。创新开展“律师说法”普法宣传活动，结合企业需求，录制物业管理类、交通安全类短视频180余个，线上浏览量200多万次，收到良好的法治效果和社会效果。